中共中央總書記、主席、中央軍委主席習(xi)近平近日就安(an)全生產作出重要指(zhi)示(shi)強(qiang)調(diao)，當(dang)前，全國正在復工復產，要加(jia)強(qiang)安(an)全生產監管，分(fen)區分(fen)類加(jia)強(qiang)安(an)全監管執法，強(qiang)化企業主體(ti)責任落實，牢(lao)牢(lao)守住(zhu)安(an)全生產底線，切實維護人(ren)民群眾生命財產安(an)全。

習近(jin)平(ping)指出，從2019年的情況看，全(quan)國(guo)安(an)全(quan)生產事故總量(liang)(liang)、較大事故和重特大事故實現“三個繼(ji)續(xu)下降”，安(an)全(quan)生產形勢進一步好轉，但風險隱患仍然很多，這(zhe)方面還有大量(liang)(liang)工作要做。

習(xi)近平強(qiang)調，生命重于(yu)泰山。各級黨委和政府務必把安全(quan)生產擺到重要(yao)(yao)位置，樹牢安全(quan)發(fa)展理念(nian)，絕不能只(zhi)重發(fa)展不顧安全(quan)，更不能將其(qi)視(shi)作無關痛癢的事(shi)，搞形式(shi)主(zhu)義(yi)(yi)、官僚主(zhu)義(yi)(yi)。要(yao)(yao)針對安全(quan)生產事(shi)故主(zhu)要(yao)(yao)特點和突出(chu)問題，層層壓實(shi)責任，狠抓整改落實(shi)，強(qiang)化風險防控，從根(gen)本(ben)上消除(chu)事(shi)故隱患，有效遏(e)制重特大事(shi)故發(fa)生。

安全(quan)沒有小事，責(ze)任重(zhong)于(yu)泰山。當前安全(quan)生產(chan)處(chu)于(yu)爬坡過坎期，越是推動經(jing)濟發(fa)展、企(qi)業做強，越要繃(beng)緊安全(quan)生產(chan)這根弦、擺正安全(quan)和發(fa)展的位置。

前不久(jiu)，中辦(ban)、國辦(ban)印發《關于全(quan)面(mian)加(jia)(jia)強危(wei)險化學(xue)品安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作的意見》，從安(an)全(quan)風(feng)險管(guan)控、全(quan)鏈條(tiao)安(an)全(quan)管(guan)理(li)、企業(ye)主體(ti)責(ze)任落實(shi)、基礎(chu)支撐保障、安(an)全(quan)監管(guan)能力(li)等方面(mian)作出部(bu)署，著力(li)解決危(wei)險化學(xue)品安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)基礎(chu)性(xing)、源頭(tou)性(xing)、瓶頸性(xing)問題。《意見》全(quan)面(mian)系統、堅決有力(li)，為(wei)加(jia)(jia)快實(shi)現危(wei)險化學(xue)品安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力(li)現代化提供了遵循。

黨的十(shi)八大(da)以(yi)(yi)(yi)來，我國(guo)安(an)全(quan)(quan)生產工(gong)(gong)作取得積極進展，事故總量、較大(da)事故起數、重(zhong)特大(da)事故起數實現(xian)“三個持續下(xia)降”。與此同時(shi)，各類事故隱患(huan)和安(an)全(quan)(quan)風險交織(zhi)疊(die)加，影響公共安(an)全(quan)(quan)的因(yin)素依(yi)然存(cun)在。以(yi)(yi)(yi)化工(gong)(gong)行(xing)業為例，我國(guo)是世界化工(gong)(gong)***大(da)國(guo)，但中(zhong)小化工(gong)(gong)企業占比80%以(yi)(yi)(yi)上，行(xing)業整體安(an)全(quan)(quan)條件差、管理(li)水平低，重(zhong)特大(da)事故時(shi)有發(fa)生，安(an)全(quan)(quan)與發(fa)展不平衡不充分的矛盾問(wen)題(ti)十(shi)分突出(chu)。《意見》的出(chu)臺，正是要完善和落實危(wei)險化學品安(an)全(quan)(quan)生產責任和管理(li)制度(du)，加強源頭(tou)治(zhi)理(li)、綜(zong)合治(zhi)理(li)、治(zhi)理(li)，為經濟社會發(fa)展營造安(an)全(quan)(quan)穩定環境。

責任制是安(an)全(quan)生產的關鍵抓(zhua)手。去年(nian)發生的江蘇響(xiang)水天(tian)嘉宜化工(gong)有限(xian)公司(si)“3·21”特別重大爆炸事故，就暴露出有關地方和部門落實安全生產職責不到位、管業務與管安全脫節、對非法違法行為打擊不力和企業主體責任不落實、違法違規等突出問題，教訓極其深刻。抓而不實等于白抓，落實安全生產責任容不得一絲半點的僥幸和懈怠。鑒于危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、廢棄處置等流程極其復雜，此次《意見》提出應急管理部門和生態環境部門以及其他有關部門建立監管協作和聯合執法工作機制，密切協調配合。這一制度設計有利于發揮好應急管理部門的綜合優勢和各相關部門的專業優勢，確保了責任鏈條無縫對接，形成整體合力。

責任不懸空，有賴于強化法治措施。一些(xie)企業無視法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、不顧安(an)(an)全(quan)生產責任(ren)，與安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)處罰(fa)寬松軟有很(hen)大(da)關(guan)系。一些(xie)行(xing)業的某些(xie)環節也(ye)存在安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管盲(mang)區，容易導(dao)致監(jian)(jian)管缺位、無法(fa)(fa)(fa)(fa)可依。《意見》明確提出(chu)，積極研究修改刑法(fa)(fa)(fa)(fa)相(xiang)關(guan)條款，推進制定危險化(hua)學品安(an)(an)全(quan)和危險貨物運輸相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律，修改安(an)(an)全(quan)生產法(fa)(fa)(fa)(fa)、安(an)(an)全(quan)生產許可證條例等。加(jia)大(da)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)度，嚴(yan)格責任(ren)追究，讓(rang)法(fa)(fa)(fa)(fa)律紅(hong)線更明晰(xi)、法(fa)(fa)(fa)(fa)治之劍更鋒利，才能有效防(fang)范事故風(feng)險。

責任不懸空(kong)，也(ye)離不開專業力量的提升。拿化(hua)(hua)工行業來(lai)說，全(quan)國危險化(hua)(hua)學品生產企業實際控制(zhi)人和(he)主要負責人中有化(hua)(hua)工背景的只(zhi)有30%左右，安全管理人員中有化工背景的不到50%。缺乏相應的專業背景，日常管理和檢查停留在聽聽匯報、走走過場，如何找準薄弱環節和風險隱患，把問題解決在萌芽之時、成災之前？發現問題，解決問題，需要切實提升管理水平。無論是化工企業還是相關部門，對安全生產規律特點、重點環節安全管控、危險化學品事故專業救援等內容，一定要心中有數、手中有術，確保責任落實到位。

安全沒有(you)小事(shi)，責任重于泰山。當(dang)前安(an)(an)全生產(chan)處于爬坡過坎期，越是推動經濟發(fa)展、企業做強，越要繃緊安(an)(an)全生產(chan)這根弦、擺正安(an)(an)全和發(fa)展的位置。充分發(fa)揮(hui)制(zhi)度優勢，將責任抓得更細(xi)更實，確保思(si)想認(ren)識上(shang)堅(jian)定(ding)到位、制(zhi)度保證上(shang)嚴(yan)(yan)密周全、技術支撐(cheng)上(shang)科學先進、監督檢查上(shang)嚴(yan)(yan)格細(xi)致，我(wo)們才能夠守牢安(an)(an)全生產(chan)這條紅線。（轉自人民日報）